الحريات النقابية
حرية التنظيم النقابي حق أساسي يمكّن العمال والعاملات من تنظيم أنفسهم، واختيار ممثليهم، والدفاع الجماعي عن مصالحهم، والمفاوضة بشأن شروط وظروف العمل دون تدخل أو تمييز أو ضغط بسبب نشاطهم النقابي.
الحرية النقابية أكثر من مجرد الانتساب إلى نقابة
تشمل الحرية النقابية مجموعة مترابطة من الحقوق التي تتيح للعمال تنظيم أنفسهم بصورة مستقلة والتعبير عن مصالحهم والدفاع عنها بشكل جماعي.
تكوين النقابات
حق العمال في إنشاء التنظيمات النقابية التي يختارونها والانضمام إليها.
اختيار الممثلين
حق أعضاء التنظيم النقابي في انتخاب ممثليهم وإدارة شؤون تنظيمهم بحرية.
المفاوضة الجماعية
تمثيل العمال والتفاوض الجماعي بشأن الأجور وشروط وظروف العمل.
الحماية من التمييز
عدم الإضرار بالعامل بسبب عضويته النقابية أو مشاركته في نشاط نقابي مشروع.
الحرية النقابية وفق منظمة العمل الدولية
تشكل الاتفاقيتان رقم 87 ورقم 98 المرجعيتين الأساسيتين في معايير منظمة العمل الدولية بشأن حرية التنظيم النقابي وحق التنظيم والمفاوضة الجماعية.
اتفاقية الحرية النقابية وحماية حق التنظيم
اتفاقية حق التنظيم والمفاوضة الجماعية
الحريات النقابية في التشريعات الفلسطينية
يستند حق التنظيم النقابي في فلسطين إلى ضمانات في القانون الأساسي الفلسطيني وقانون العمل رقم 7 لسنة 2000، إضافة إلى التشريعات والإجراءات ذات الصلة بعلاقات العمل الجماعية.
القانون الأساسي الفلسطيني – التنظيم النقابي حق دستوري
يؤكد القانون الأساسي أن التنظيم النقابي حق ينظم القانون أحكامه، كما ينص على أن الحق في الإضراب يمارس في حدود القانون.
المادة 26يكفل للفلسطينيين حق تشكيل النقابات والجمعيات والاتحادات والروابط والمؤسسات الشعبية وفقاً للقانون.
قانون العمل الفلسطيني – الحق في التنظيم
يقر قانون العمل بحق العمال وأصحاب العمل في تكوين منظمات نقابية على أساس مهني بهدف رعاية مصالحهم والدفاع عن حقوقهم.
كما يكفل القانون حق موظفي الحكومة والهيئات المحلية في تكوين نقابات خاصة بهم رغم استثنائهم من نطاق تطبيق بعض أحكام قانون العمل.
المفاوضة الجماعية – حرية التفاوض دون ضغط
يعرف قانون العمل المفاوضة الجماعية باعتبارها الحوار بين نقابات العمال أو ممثلي العمال وبين صاحب العمل أو أصحاب العمل أو ممثليهم، بهدف حسم النزاعات الجماعية أو تحسين شروط وظروف العمل أو رفع الكفاءة الإنتاجية.
ويؤكد القانون أن المفاوضة الجماعية تجري بحرية ودون ضغط أو تأثير، وأن لكل طرف تسمية ممثليه دون اعتراض الطرف الآخر على هذا التمثيل.
ويمكن أن تجري المفاوضة على مستوى المنشأة أو النشاط الاقتصادي أو على المستوى الوطني.
اتفاق العمل الجماعي وحرية ممارسة العمل النقابي
يضع قانون العمل الفلسطيني حرية ممارسة العمل النقابي ضمن الحد الأدنى من البنود التي يجب أن يتضمنها اتفاق العمل الجماعي.
ويؤكد ذلك ارتباط الحرية النقابية مباشرة بتنظيم علاقات العمل وتحسين شروط وظروف العمال.
الحماية من الفصل بسبب النشاط النقابي
يتضمن قانون العمل حماية مرتبطة بالانخراط النقابي والمشاركة في الأنشطة النقابية والقيام بمهام تمثيلية نيابة عن العمال، وهو ما يعزز مبدأ عدم الإضرار بالعامل بسبب نشاطه النقابي.
الفصل أو الإضرار بالعامل بسبب النشاط النقابي يمكن أن يمثل انتهاكاً يستوجب التوثيق ودراسة الإجراءات القانونية المناسبة.
الإضراب في قانون العمل الفلسطيني
يعترف الإطار القانوني الفلسطيني بالإضراب وينظم إجراءات ممارسته، بما في ذلك الإشعار والإجراءات المتعلقة بالنزاعات العمالية الجماعية.
لذلك يجب النظر إلى ممارسة الإضراب في ضوء النصوص والإجراءات القانونية النافذة لكل حالة.
«التنظيم النقابي حق ينظم القانون أحكامه».
القانون الأساسي الفلسطيني – المادة 25كيف تتحول الحرية النقابية إلى حقوق أفضل؟
تنظيم العمال
اجتماع العمال ضمن تنظيم نقابي يمثل مصالحهم.
اختيار الممثلين
اختيار ممثلين قادرين على التعبير عن مطالب العمال.
المفاوضة الجماعية
التفاوض بشأن الأجور وظروف العمل والحقوق.
اتفاق جماعي
تحويل نتائج التفاوض إلى التزامات وشروط عمل واضحة.
موقف الاتحاد العام لنقابات عمال فلسطين
ينطلق الاتحاد العام لنقابات عمال فلسطين من اعتبار الحرية النقابية والتنظيم المستقل والمفاوضة الجماعية ركائز أساسية للدفاع عن حقوق العمال وتحقيق العدالة الاجتماعية والعمل اللائق.
حركة نقابية حرة ومستقلة وقادرة على تمثيل العمال
الحقوق النقابية يجب أن تكون قابلة للممارسة الفعلية في مواقع العمل، لا أن تبقى مجرد نصوص قانونية.
يؤكد الاتحاد أهمية وجود بيئة تشريعية ومؤسسية تحمي حق العمال والعاملات في التنظيم، وتضمن استقلال الحركة النقابية، وتحمي العمال وممثليهم من أي تمييز أو ضغط أو انتقام بسبب نشاطهم النقابي.
أشكال محتملة لانتهاك الحريات النقابية
بعض الممارسات قد تمس حق العامل في التنظيم أو المشاركة النقابية. ويعمل المرصد على توثيق الانتهاكات ودراسة ظروف كل حالة.
الفصل بسبب النشاط النقابي
إنهاء خدمة العامل أو التهديد بإنهائها بسبب عضويته أو مشاركته في نشاط نقابي.
الضغط لترك النقابة
ممارسة ضغط على العامل للانسحاب من النقابة أو الامتناع عن الانضمام إليها.
التمييز بسبب العضوية
التمييز في ظروف العمل أو الفرص أو المعاملة بسبب العضوية أو النشاط النقابي.
عرقلة النشاط النقابي
اتخاذ إجراءات تهدف إلى تعطيل أو منع النشاط النقابي المشروع.
التدخل في شؤون النقابة
التدخل في قرارات التنظيم النقابي أو ممثليه بصورة تمس استقلاله.
عرقلة المفاوضة الجماعية
ممارسة ضغط أو تدخل يعيق التمثيل أو المفاوضة الجماعية الحرة.
هل تعرض حقك النقابي للانتهاك؟
أجب عن الأسئلة التالية للحصول على توجيه أولي. هذه الأداة للتوعية ولا تعتبر حكماً قانونياً على الحالة.
1. هل تعرضت للفصل أو التهديد بالفصل بسبب عضويتك أو نشاطك النقابي؟
2. هل تعرضت لضغط للانسحاب من النقابة أو عدم الانضمام إليها؟
3. هل تغيرت معاملتك أو شروط عملك بسبب نشاطك النقابي؟
4. هل تم منعك أو عرقلة مشاركتك في نشاط نقابي مشروع؟
5. هل تعتقد أن هناك تدخلاً في اختيار ممثلي العمال أو في قرارات التنظيم النقابي؟
تعرضت لانتهاك يمس حقوقك النقابية؟
إذا تعرضت للفصل أو التهديد أو التمييز أو الضغط بسبب نشاطك النقابي، أو شاهدت انتهاكاً لحقوق العمال، يمكنك التواصل مع المرصد من خلال الخدمة الأنسب لحالتك.
